据央视新闻5月11日消息，当地时间5月10日，美国总统拜登就共和党的债务上限法案发表讲话，表示共和党应当无条件避免债务违约。

拜登称，共和党的债务上限法案“实际上是在挟持经济”，将使2100万人面临失去医疗补助的风险。

美国白宫与国会债务上限谈判未取得进展

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当地时间9日，美国总统拜登在白宫与国会两党党团领袖就提升债务上限展开谈判。谈判持续了不到一个小时，由于民主、共和两党的立场分歧依然很大，当天的谈判没有取得任何进展。

在会议开始之前，当被问及是否会将债务上限短期延长至9月30日时，美国众议院议长、共和党人麦卡锡称，他拒绝短期延长债务上限的提议。

拜登可能取消G7行程

据新华社，美国总统约瑟夫·拜登9日与国会两党领袖就联邦政府债务上限问题举行会谈，但未能打破僵局。

拜登在会谈后告诉媒体记者，债务上限显然是他现阶段议程中“唯一重要的事项”，比本月晚些时候前往日本出席G7峰会更重要。“如果我们到最后一刻依然没有解决这个问题，而到期日正好在出访期间，我不会去。”他说。

G7峰会定于本月19日至21日在日本广岛举行。

在这名民主党籍总统看来，9日会谈“富有成效”，似乎显露将与共和党人达成一定程度的妥协，包括首次考虑收回未使用的新冠病毒恢复基金以减少政府支出。拜登重申，他不排除援引美国宪法第十四修正案、以债务上限违反宪法为由绕开国会的可能性。

债务上限是美国国会为联邦政府设定为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部借款授权用尽。除非国会调高债务上限，否则白宫无权继续举债。

美国债务上限危机将如何收场？

据参考消息网，离纽约曼哈顿时报广场不远处，一座建筑物的外墙上悬挂着一块电子计数牌，那是一面美国国债钟，实时显示美国国债总额以及每一个家庭所负担的债务金额。自这面钟于1989年设置以来，美国国债已经从彼时的3万亿美元飙升到目前的超过31万亿美元。

这场风波将怎样演变并如何收场？是否像前几次债务上限危机一样，在最后时刻达成协议，提高或暂停债务上限？

根据2011年的应急计划，美国国债不会出现违约。财政部将在这些国债到期时继续支付利息。而且，随着证券到期，财政部将通过拍卖相同数量的新国债，也就是借新还旧，来支付本金。但是财政部将延迟支付所有其他债务，直到它至少有足够的现金来支付一整天的债务。换句话说，它将延迟向机构、承包商、社会保障受益人和医疗保险提供者的付款。

如果出现这种情况，美国的经济和社会将会受到广泛冲击。社会保障受益人可能面临房租和水电等费用的麻烦；联邦、州和地方机构可能面临工作中断；政府承包商和雇员则将面临付款延迟时长的不确定性。布鲁金斯学会研究员温迪·埃德尔伯格和路易丝·谢纳在一篇分析文章中说：“随着时间推移，这些和其他破坏将产生巨大的经济和健康后果。”

虽然延迟付款避免了国债违约，但也会带来诸多问题。因此，有人还提出了一个变通办法，即财政部发行一枚面值1万亿美元的铂金硬币，将其存入美联储，然后提取现金用来支付政府账单。

虽然美国法律确实赋予了财政部铸造铂金硬币的权力，但其初衷并非是为了如此规避国会批准花钱的权力。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪在向参议院提交的一份书面证词中说：“这会将美联储置于这场战斗的中央，严重地将其政治化，从而严重危及其对经济运转良好至关重要的独立性。”事实上，财政部长珍妮特·耶伦已经指出，美联储不愿干预党派政治争端，可能不会接受这笔存款。

美国人还讨论了另一个解决债务上限的变通办法。因为美国宪法第十四修正案中有这样一项规定：“对于法律批准的合众国公共债务……其效力不得有所怀疑。”这条修正案是在南北战争时期通过的，该规定有其特定的历史背景和用意，援引这条宪法修正案废除债务限额将会面临法律上的麻烦。赞迪说：“鉴于这将引发宪法危机，金融市场仍将动荡不安，经济衰退会随之而来。”

（文章来源：每日经济新闻）

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