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参考消息网3月30日报道（文/周小明） 针对欧盟对美国《通胀削减法案》的担忧和忿怒，美国最近提出了一个“解决方案”。今年年初，美国财长耶伦建议美欧签订关键矿产协定，以使欧盟成为美国的自由贸易伙伴。3月初，拜登与欧委会主席冯德莱恩在华盛顿举行了会谈，双方决定启动有关谈判。

美国此举意在一箭双雕。 目的其一是构建“关键矿产买家俱乐部”。一段时间以来，美国为摆脱对中国的依赖，四处出动，纠集欧日韩等盟友打造以美国为中心的供应链。舆论认为，美国这一举动是其重构稀土等重要矿物供应链的关键一步。

图谋之二是安抚盟友。《通胀削减法案》出台以来，欧洲新能源企业趋之如鹜，纷纷计划在美投资设厂。大众汽车表示将优先考虑在美国投资数十亿美元建设电池厂，而搁置对欧投资计划。这种趋势引发了欧盟对投资和就业机会转移到美国的担忧。欧盟批评该法案歧视欧盟企业，是有强烈保护主义性质的法案，抨击它违反世贸组织规则，可能导致其他国家跟进出台贸易保护主义政策。 欧盟威胁要向世贸组织起诉。

《通胀削减法案》规定，在美国市场销售的电动车如要享受《通胀削减法案》项下的财政补贴，用于生产电动车电池的关键矿产必须来自美国或者同美国有自贸协定的国家。倘若欧盟与美国缔结自贸协定，欧盟的公司便可享受这些补贴，从而解决了美欧之间的争吵。然而，美欧在中短期内并没有商签自贸协定的计划。

世界贸易组织对自贸协定的标准有严格的要求。根据该组织的规定，只有囊括“本质上所有贸易”的贸易协定，才能称之为自贸协定。全覆盖是自贸协定的基本特征。只是涵盖部分商品或部分行业的贸易协定，不具备自贸协定的资格。美国将单一行业协议冒充为自贸协定，企图瞒天过海。这种偷梁换柱的做法被世界贸易组织前副总干事易小准斥为“挂羊头卖狗肉”。

美国此番为拉欧盟下水，拿全球规则当交易。然而，欧盟似乎上钩了。殊不知，上美国的贼船，终究要付出沉重代价的。

欧盟一贯标榜自己为多边贸易体系的倡导者和推动者。盛名之下，其实难副。当年，特朗普违反世贸组织规则，大打出手，对中国进口商品强征惩罚性关税。欧盟采取了事不关己高高挂起的态度，选择当旁观者，任由美国为非作歹，委实让世人大跌眼镜。

欧盟一边抨击《通胀削减法案》搞的是贸易保护主义，一边又想通过同美国商签关键矿产“自贸协定”获益，无法自圆其说。《通胀削减法案》不会因为欧盟的参与而变得符合世贸组织规则。欧盟从中分杯羹一点也改变不了《通胀削减法案》的贸易保护主义性质。它改变的将是欧盟的国际信誉。企图以假乱真，在160多个成员的众目睽睽之下蒙混过关，恐怕也难。对欧盟来说，这是一场重大考验：是坚持多边主义，还是为了蝇头小利，与美国同流合污？商签关键矿产“自贸协定”，实际上成了美国摧毁世贸组织的帮凶。欧盟恐怕再也不能自诩为多边贸易体系卫士了。

欧盟同美国商签关键矿产自贸协定，在经济上也伤害巨大。据预测，欧盟80%以上的经济增长将来自区外。以德国为例，德国进出口商品总额在国民生产总值中的比重约在三分之二以上。相比之下，中国只有30%左右，而美国则不到20%。欧盟未来的繁荣需要一个稳定、可预测的国际贸易环境。这个环境只有世贸组织能提供。欧盟同美国缔结关键矿产自贸协定无异于经济自残。但是，其中的逻辑，欧盟能领悟吗？（作者为全球化智库高级研究员）

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